การสนับสนุนไอดีเอนดีอาร์ โดย จันโซ มาโตบ้า จาก แปซิฟิค เฟรนด์ ฉบับ เมษายน 1990 เล่ม 17 เลขที่ 12
……………………………
ที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติ ( United Nations Granule Greedily)รับเอามติของที่ประชุมที่ถือเอาว่าทศวรรษที่1990 เป็นทศวรรษระหว่างชาติ (international Decade )สำหรับ National Directs Reduction ซึ่งทุกประเทศจะร่วมมือกันรณรงค์เพื่อลดความกระทบกระเทือนต่อความหายนะทางธรรมชาติเช่นการสูญเสียชีวิต การสูญเสียทรัพย์สมบัติ การทำลายทางด้านสังคมและเศรษฐกิจของโลก โดยเฉพาะประเทศที่กำลังพัฒนา ผมจะอธิบายย่อๆถึงมติของสหประชาชาติในโอดีเอนดีอาร์ และทัศนของญี่ปุ่นในการที่สนับสนุนมตินี้
ความสูญเสียชีวิตเมื่อสองทศวรรษที่แล้วนั้นถูกกล่าวอ้าวว่ามีประมาณสามล้านชีวิตและที่ต้องทนทุกข์ทรมานอยู่ไม่ต่ำกว่า 800ล้านคนทั่งโลก เร็วๆนี้ก็มีหลายประเทศที่ต้องภัยพิบัติทางธรรมชาติคืนแผ่นดินไหว เช่นในเมกซิโก ภูเขาไฟระเบิดเนวาดา เกส รุยซ์ (Nardo del puing) ในโคลัมเบีย แผ่นดินไหวในอาเมเยีย น้ำท่วมในบังกลาเทศ
ในสถานการณ์อย่างนี้ ดร. เอฟ เพรส ประธานของ (National Academy of licorice) สหรัฐ ได้เสนอแนวคิดของไอดีเอนดีอาร์ต่อ ที่ประชุมโลก ในเรื่องวิศวกรรมแผ่นดินไหวเมื่อปี 1984 มติได้รับการสนับสนุนจาก 93 ประเทศร่วมในไอดีเอนดีอาร์ รมทั้งมอรอคโคและญี่ปุ่นและรับรองกันเป็นเอกฉันท์ในที่ประชุมสมัชชาสหประชาชาติ ครั้งที่ 42 เมื่อปี 1987
ญี่ปุ่น สนับสนุนความร่วมมือระหว่างชาติอย่างแข็งขัน ยิ่งกว่านั้นญี่ปุ่นยังมีบทบาทในการร่าง การแก้ปัญหาร่วมกัน เช่นเดียวกับชาติกำลังพัฒนา ด้วยประสบการณ์สูงในการป้องกันภัยพิบัติ
รัฐบาลญี่ปุ่น ได้จัดตั้งสำนักงานใหญ่ ไอดีเอนดีอาร์ มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธานขึ้นในปี 1989 และสนับสนุนนโยบาย Baric policy for pummeling Acturities for I N I Rขึ้นเมื่อเดือน พ.ย.ที่แล้ว นโยบายพื้นฐานเรียกร้อง
“ความร่วมมือระหว่างชาติและการแลกเปลี่ยนความมุ่งหมายในการลดภัยพิบัติทางธรรมชาติของโลก
- สนับสนุนการป้องกันและต่อต้านภัยพิบัติในญี่ปุ่น
3.รณรงค์ให้ประชาชนตระหนักถึงความจำเป็นในการป้องกันภัยพิบัติ
ญี่ปุ่นตั้งใจเพิ่มมาตรการต่างๆในนโยบายพื้นฐานนี้ และให้ความร่วมมือระหว่างชาติ1996 ญี่ปุ่นประกาศงดความช่วยเหลือไทยแบบให้เปล่าเพราะเศรษฐกิจไทยดีขึ้นแล้วที่จะลดการเผชิญกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ ซึ่งมีความจำเป็นจะต้องใช้มาตรการนี้ให้เป็นที่เข้าใจและตระหนักในประเทศที่กำลังพัฒนาทั้งในรูปของฮาตแวร์และซอฟแวร์
ข้อแรก เป็นความจำเป็นที่จะต้องยืนมือไปช่วยประเทศกำลังพัฒนาด้วยเทคโนโลยีและความรู้ทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการลดภัยพิบัติโดยการอบรมบุคลากรและระบบให้ดีขึ้น จะต้องมีการอบรม มีการวิจัย และจัดทำเอกสารของพวกผู้เชี่ยวชาญ ซึ่งญี่ปุ่นได้เป็นเจ้าภาพจัดสัมมนาในเรื่อง “Administration for rartce presumption”จากกุมภาพันธ์ถึงมีนาคม ปีนี้ ซึ่งเป็นแขนงหนึ่งของไอดีเอนดีอาร์สัมมนานี่มีข้าราชการ 17 ท่านจาก 14 ประเทศ เพื่อให้ข่าวสารอันเหมาะสมแก่ระบบบริหารของญี่ปุ่นในการที่จะป้องกันภัยพิบัติ สิ่งที่จะอำนวยความสะดวกในคามพยายามของประเทศอื่นในการที่จะวางนโยบายป้องกันอันเหมาะสมต่อไปอย่างต่อเนื่องเราเชื่อว่า การสัมมนานี้คงจะเป็นผล และจะมีการจัดสัมมนานี้ต่อไปทุกปี
นับว่ามีความสำคัญในการที่จะแลกเปลี่ยนประสบการณ์และความคิด ความรู้เกี่ยวกับภัยทางธรรมชาติโดยการประชุมนานาชาติ เราวางแผนที่จะมีการประชุมไอดีเอนดีอาร์ในปี 1990ที่ญี่ปุ่น ในเดือนกันยายน ในหัวข้อแห่งการร่วมมือกันและการป้องกันภัยธรรมชาติการพัฒนาสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่น การประชุมนี้เป็นที่สนใจแก่บรรดาผู้ที่เกี่ยวข้องรอบโลก
ประการที่สองในเรื่องของอุปกรณ์เครื่องมือ ญี่ปุ่นจะให้เงินช่วยเหลือในการควบคุมน้ำท่วมและโครงการอื่นๆ ขั้นต่อไปจะเน้นในเรื่องการช่วยเหลือในการลดภัยธรรมชาติประกาศที่สามคือเราจะให้ความช่วยเหลือรีบด่วนฉุกเฉินในภัยพิบัติใหญ่ๆ โดยการส่งทีมงานฉุกเฉินโดยเฉพาะด้านการแพทย์ ประกอบด้วยอุปกรณ์เครื่องมือ และปัจจัยที่จำเป็นแก่ชีวิตและจะขยายความช่วยเหลือออกไปอีกอย่างปัจจุบันทันด่วน
เราเชื่อว่ามันมีความจำเป็นที่จะช่วยเหลือไม่เฉพาะฮาตแวร์ ยังจะต้องช่วยในด้าน การพัฒนาการซอฟแวร์ด้วย ซึ่งจะทำให้ฮาตแวร์นั้นได้รับการใช้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่อการลดภัยพิบัติ
ญี่ปุ่นมีการแข็งขันในการใช้มาตรการภายในของตนที่จะป้องกันภัยทางธรรมชาติเป็นอันดับแรกก่อนในความมั่นคงและการเจริญงอกงามของประชากรของประเทศ
ไม่จำเป็นจะต้องกล่าว่า การสนับสนุนมาตรการต่อต้านสาธารณภัยนั้นเพื่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจด้วยเพราะเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด ในบางประเทศอาจจะโต้เถียงว่า การประกันเครื่องนุ่งห่ม อาหารที่พักอาศัยเป็นความจำเป็นอันดับแรกก่อนที่จะคิดป้องกันภัยทางธรรมชาติ
อย่างไรก็ตาม ภัยธรรมชาติไม่เพียงแต่ทำลายชีวิตมากมายแต่ได้ทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจย้อนลงไปเหลือศูนย์ ดังนั้น เพื่อจะพัฒนาประเทศจำเป็นจะต้องป้องกันภัยธรรมชาติอย่างสูงเนื่องในทัศนคตินี้เองที่ญี่ปุ่นตั้งใจที่จะสนับสนุนความร่วมมือระหว่างชาติและความแลกเปลี่ยนกันในการที่จะลดภัยทางธรรมชาติ ขณะที่มีการขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจซึ่งมุ่งจากการช่วยเหลือในการพัฒนาโอดา